为全面提升产业体系现代化水平,抢抓产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,推动未来产业成为经济高质量发展的新增量,加快建设现代化国际城市,福州出台《关于加快培育发展未来产业的实施意见》

发展目标

围绕科创走廊建设,推动产业基础良好、成长较快的新材料产业突破前沿技术、跨越发展,推动新一代光电、自主人工智能、未来能源、深海空天开发、元宇宙、未来医疗等6个具有发展潜力的产业倍增发展,前瞻布局量子科技、未来网络等2个孕育期未来产业,到2030年,涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才,聚力打造具有较强国际竞争力的未来产业集群和原始创新策源地。

发展重点

采取“重点突破、梯度培育”的方式,构建“1+6+2”未来产业发展体系

重点任务

(一)以龙头扶引带动产业发展

围绕“抓龙头、铸链条、建集群”,将引育龙头企业作为发展未来产业的先导性工作,一是加大龙头企业招商力度。关注和引育哪吒企业、瞪羚企业、独角兽(潜在)企业等,重点遴选北京、上海、深圳、杭州等创新资源密集、产业特色优势突出的地区,针对我市未来产业发展重点领域,做好“抢”的文章,不遗余力招引一大批国内外知名企业和具有较大影响力的未来产业项目,努力强化未来产业极核效应。

二是鼓励本地龙头企业平台化、生态化发展。充分发挥龙头企业在供应链、技术、资本、人才、市场等方面的资源优势,支持其建立专业化众创空间、孵化器等创客平台,成立企业内部创业投资基金,鼓励员工创业和吸引外部上下游创业企业,形成产业链大中小企业融通发展格局,为未来产业发展壮大积蓄主体力量。

(二)以平台建设促进科技创新

一是推动国家级创新平台建设。支持闽都创新实验室、数字中国研究院(福建)、省集成电路设计中心(ICC)、北斗网格智能空间实验室、鸿蒙创新中心、元宇宙创新中心等成立未来产业战略联盟,加大面向未来产业的基础研究资金投入,建设一批国家技术创新中心和国家重点实验室,积极争取加入国家大科学装置网络节点,重点聚集未来产业开展战略性、前瞻性、基础性研究。

二是搭建校企合作新模式。推动龙头企业加大研发投入,鼓励企业与高校开展平台共建,设立集科学研究、应用研究、人才培养等多重功能于一体的新型研发机构,探索开展交付式研发,建立需求导向型的项目选题机制、成果评价机制,为企业研发、成果转化提供强力支撑。

三是推进科技企业孵化器建设。加速孵育科技初创企业,拉长创新创业孵化链条,建立“专业科技企业孵化器+科技园区”发展模式,打造“众创空间+孵化器+加速器”的全孵化链条。

四是建立“揭榜挂帅”制度。针对未来产业“卡脖子”技术,实施一批面向全球的“揭榜挂帅”项目,引进全球顶尖人才、科研团队和创新型企业,建立以市场化为导向的利益风险分担机制,推动研发活动产业化。

(三)以场景建设打造试点示范

一是加强未来技术早期应用场景建设,加快未来技术跨界应用场景开发,打造“早期验证—融合试验—综合推广”场景应用创新体系,以先行试验、融合应用助力技术转化和产品开发,建设一批未来社区、未来工厂、未来医院、未来商业、未来景区、未来教育等标杆示范场景。

二是实施产业跨界融合工程,创造新的应用场景和消费需求,加大未来技术跨学科跨领域拓展应用,打造若干未来技术应用和未来产业融合场景。

三是创新首推政策。加大未来产业新产品、新应用、新服务的首台套、首批次、首版次推广应用力度,持续出台应用推广政策。

(四)以载体建设引领产业集聚

加快推进园区标准化建设,充分发挥科技、人才、产业基础等资源优势,强化科技服务和要素保障,推动未来产业集聚发展。

一是依托科创走廊建设,重点围绕新一代光电、自主人工智能、元宇宙、量子科技、未来网络等领域,推进原创性技术研发及成果转化,打造国家级原创性技术研发及成果转化重要基地。

二是依托国家级、省级工业园区,聚焦新材料、深海空天开发、未来能源、未来医疗等领域,推动一批科技成果转化应用,推进一批未来产业项目落地建设,打造一批未来产业先导区。

保障措施

(一)细化行动方案。依托产业链工作机制,由各牵头部门负责,分行业细化制定未来产业发展行动方案,明确工作目标和任务清单,建立“六个一”工作机制,即一项未来产业对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构。

(二)加大政策支持。按照包容审慎原则,统筹监管和服务,适当放宽新兴领域产品和服务市场准入,深化科研人才减负松绑的机制政策创新。加快要素市场化配置,强化企业创新主体地位,研究未来产业用地模式,推动数据开放和交易。落实研发费用加计扣除、装备首台(套)、创新产品推广等政策,鼓励市场开展消费补贴,培育壮大市场需求。强化人才服务保障和融资支持。

(三)营造发展氛围。加快市场化、法治化、国际化营商环境建设,降低制度性交易成本,规范市场竞争秩序,加强对“无人区”创新的制度性保护。大力营造鼓励创新、宽容失败、尊重人才、尊重创造的社会氛围与创新文化。加大试点应用、创新示范案例总结和经验推广的力度。深化科普教育,让更多未来科学种子孕育发芽,为未来产业持续发展筑牢基础。